印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》的通知
粵建質(zhì)[2009]1號(hào)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

　　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二OO九年十一月十一日


廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站），對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。

    第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

　　第四條 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章　企業(yè)違規(guī)量化扣分

　　第五條 對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分。

　　第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　　（一）未實(shí)施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

　?。ǘ┪丛O(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;

　?。ㄋ模?duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改的;

　?。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案的；

　?。ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；

　?。ㄆ撸?duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；

　?。ò耍┎痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機(jī)械的。

　　第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　?。ㄒ唬┦┕て鹬貦C(jī)械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；

　?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝辉诜职贤形疵鞔_各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；

　?。ㄈ?duì)所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；

　?。ㄎ澹┦褂脟?guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

　?。┦褂梦崔k理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機(jī)械的；

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

　?。ò耍┨胤N作業(yè)人員未取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；

　?。ň牛┪ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

　　第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　?。ㄒ唬┪丛O(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定配備安全監(jiān)理人員的。

　　第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

　?。ǘ┪ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；

　?。ㄈ┪磳?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

　?。ㄋ模┪磳?duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的；

　　（五）未對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知書并跟蹤落實(shí)的。

第三章  人員違規(guī)量化扣分

　　第十條 對(duì)施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

　　第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　?。ㄒ唬┪从行鋵?shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；

　?。ǘ┪从行鋵?shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。

　　第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　　（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；

　　（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

　　（三）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；

　?。ㄋ模┪炊酱?、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

　?。ㄎ澹┪唇M織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

　?。┪从行鋵?shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。

　　第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添?xiàng)目在上一級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；

　　（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

　　（三）對(duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改的；

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

　?。ㄎ澹┦┕て鹬貦C(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的；

　?。┌踩芾碣Y料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；

　?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)使用不合格的施工機(jī)具、安全網(wǎng)的；

　　第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)期間，無(wú)正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

　?。ㄋ模┪绰鋵?shí)本企業(yè)制定的安全檢查制度的；

　?。ㄎ澹┪绰鋵?shí)監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；

　　（六）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

　　（七）未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離的；

　?。ò耍┺k公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；

　?。ň牛┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪?nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

　?。ㄊ┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；

　?。ㄊ唬┪磳?duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員明確崗位職責(zé)的；

　?。ㄊ?duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的；

　　（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專人管理的；

　?。ㄊ模┪磳?shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”檔案管理制度的；

　?。ㄊ澹┪窗匆髮?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的；

　　（十六）沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；

　　（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

　?。ㄊ耍┠_手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的；

　?。ㄊ牛八目凇?，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；

　?。ǘ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。

　　第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

　?。ㄒ唬┨胤N作業(yè)人員未取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）；

　?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）。

　　第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

　　（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

　?。ㄋ模┪窗聪乐贫嚷鋵?shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的。

　　第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　　（一）作業(yè)期間，無(wú)正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ǘ┪绰鋵?shí)施工起重機(jī)械、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；

　?。ㄈ┪炊酱俳踩雷o(hù)用品、施工起重機(jī)械、施工機(jī)具及配件資料檔案的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定檢查上報(bào)建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

　　（六）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。

　　第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

　　（一）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）；

　?。ǘ└咛幾鳂I(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）；

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）。

　　第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　?。ㄒ唬┪窗错?xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

　?。ㄈ?duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

　?。ㄋ模?duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令的；

　　（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

　?。┌踩O(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

　　第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　?。ㄒ唬?duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；

　?。ǘ┦┕て髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

　?。ㄈ┧芾淼墓こ添?xiàng)目在上一級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；

　　（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的；

　?。ㄎ澹┪磳?duì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；

　　（六）未按規(guī)定及時(shí)實(shí)施階段安全評(píng)價(jià)的；

　　（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施,并反饋整改情況的；

　?。ò耍┪磳?duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

　　（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；

　　（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

　?。ㄊ唬┍O(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時(shí)、如實(shí)反映工地現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的。

　　第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查并向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

　　（二）未按專業(yè)分工對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。

　　第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

　?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

　　（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)的；

　　（三）未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。

　　第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

　?。ㄒ唬┪炊酱偈┕て髽I(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問(wèn)題作出處理的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　?。ㄈ┪窗磳I(yè)分工及時(shí)參加階段安全評(píng)價(jià)的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計(jì)

　　第二十四條  一個(gè)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開(kāi)工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

　　第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)分值。

　　第二十六條 實(shí)施扣分時(shí)，如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分；無(wú)法分清主要責(zé)任人的，對(duì)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

　　第二十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)扣分的執(zhí)行。

　　第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動(dòng)向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。
在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對(duì)違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

　　第二十九條 實(shí)施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場(chǎng)向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號(hào)、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見(jiàn)證，實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證。

　　第三十條  對(duì)有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動(dòng)態(tài)扣分。

　　在責(zé)令整改期限內(nèi)，對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

　　第三十一條  扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第三十二條  如對(duì)扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)或上級(jí)建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

　　第三十三條  本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個(gè)月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個(gè)月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。

　　非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個(gè)月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。

　　第三十六條  總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月至1年。

　　第三十七條  上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。

第七章　量化扣分的監(jiān)督

　　第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

　　第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第四十條　本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書

　　施工企業(yè)扣分通知書　　監(jiān)理企業(yè)扣分通知書

　　主要負(fù)責(zé)人扣分通知書　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人扣分通知書　　專職安全員扣分通知書

　　總監(jiān)扣分通知書　　專業(yè)監(jiān)理扣分通知書